Занятость и безработица.

Право на труд без всякой дискриминации — одно из главных прав личности, которое признается во всех цивилизованных странах. Каждое государство заинтересовано в максимальной занятости трудовых ресурсов. В России это все трудоспособное население: мужчины в возрасте от 16 до 60 лет; женщины — от 16 до 55 лет, а также лица в нетрудоспособном возрасте (подростки до 16 лет и пенсионеры по возрасту), занятые в экономике. Каждый трудоспособный человек стремится иметь работу, что обеспечивает ему определенный доход, а следовательно, и условие существования. С целью обеспечения работой экономически активного населения создается национальная система занятости.

Экономически активное население (или рабочая сила) — это та часть населения страны (старше 16 лет), которая обеспечивает предложение рабочей силы для производства товаров и оказания услуг. Экономически активное население включает всех занятых и всех безработных старше 16 лет. Занятыми считаются те, которые:

1)    выполняют работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего дня; 2) выполняют работу не по найму, но такую, которая приносит доход; 3) выполняют работу на семейном предприятии без оплаты; 4) временно отсутствовали на работе по разным причинам. Статус безработного имеют те, кто относится к экономически активному населению, но не имели работы или законного доходного занятия, занимались поиском работы (обращались в службу занятости), а также предпринимали шаги к организации собственного дела, были готовы приступить к работе.

Уровень полной занятости (Пз) определяется уравнением:

Пз = АН * (1 — ЕБ),

где АН — экономически активное население; ЕБ — естественная норма безработицы (в %). Последняя отражает долю безработных, охваченных фрикционной и структурной безработицей, во всем экономически активном населении (фрикционная связана с переменой места работы или места жительства, временная незанятость женщин в связи с рождением ребенка; поиск работы после армии и т.п. Структурная связана с изменениями в структуре народного хозяйства — с отмиранием некоторых профессий и даже целых отраслей, с перестройкой экономики региона, с изменением технологий). Естественная норма безработицы не представляет угрозы для стабильного развития экономики. Для каждой страны она неодинакова (в России — от 4 % до 8 %). Естественная норма безработицы является стимулом совершенствования трудовых ресурсов и рабочей силы.

Полной занятостью называют такое положение в обществе, при котором безработица не превышает своего естественного уровня (примерно 5—6 %).В мировой практике общий уровень безработицы определяется долей (%) безработных в общей численности экономически активного населения. Предельно-критический уровень безработицы — тот, который составляет 10 % и более. Безработица — это такая ситуация в стране, когда определенное количество трудоспособных людей не имеет работы, хотя способны и желают трудиться по найму при сложившемся уровне оплаты труда. Считается, что каждый процент превышения естественного уровня безработицы уменьшает годовой объем ВНП на 2,5 %.